公路工程行业是指从事公路建设、运营、维护等相关活动的行业，是国民经济的重要基础产业和现代化建设的重要支柱。公路工程行业涉及多个领域，如土木工程、交通运输、建筑材料、机械设备、环境保护等，对国家的交通安全、经济增长和社会发展具有重要作用。本文将从以下几个方面分析2023年中国公路工程行业的市场发展现状：
一、市场规模：持续扩大，总投资超过2万亿元
根据交通运输部数据显示，2023年全国公路建设完成投资2.15万亿元，同比增长6.8％。其中，高速公路建设完成投资1.5万亿元，同比增长8.5％；国省干线公路建设完成投资0.4万亿元，同比增长4.2％；农村公路建设完成投资0.25万亿元，同比增长3.6％¹。
我国公路工程行业的市场规模持续扩大，主要受益于以下几个因素：
国家政策的支持和引导。我国政府高度重视公路工程行业的发展，制定了一系列的法律法规、规划计划、财政补贴、税收优惠等政策措施，为公路工程行业提供了有力的保障和动力。例如，《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国收费公路管理条例》《中华人民共和国收费公路专项债券管理办法》等法律法规，为公路工程行业的规范化和法制化提供了依据和指导；《全国高速公路网规划（2013-2030年）》《全国农村公路网规划（2019-2035年）》等规划计划，为公路工程行业的布局和方向提供了目标和路径；中央财政每年安排专项资金支持农村公路建设和养护，地方财政也相应给予配套资金支持，为公路工程行业的资金需求提供了保障和补充；收费公路专项债券、绿色债券等金融工具的发行，为公路工程行业的融资渠道提供了拓展和创新。
经济社会发展的需求和驱动。我国经济社会发展水平不断提高，对交通运输的需求也不断增加。一方面，随着城镇化进程的加快，城市群、都市圈、城乡融合等空间形态的形成和发展，对高速公路、城市快速路等高等级公路的需求日益旺盛；另一方面，随着乡村振兴战略的深入实施，农村地区对通畅安全、便捷舒适的农村公路的需求日益强烈。此外，随着“一带一路”倡议、“长江经济带”战略、“粤港澳大湾区”规划等重大战略的推进，对跨区域、跨境界的联络通道和物流通道的需求也日益增加。这些需求都为公路工程行业的发展提供了广阔的市场空间和强劲的动力。
技术创新的推动和支撑。我国公路工程行业在技术创新方面取得了显著的成果，推动了公路工程行业的质量提升和效率提高。一方面，我国在公路设计、建设、运营、维护等各个环节都突破了一批关键核心技术和装备，如高速公路智能化、桥梁超限检测、隧道安全监测、沥青混凝土再生等，提高了公路工程行业的自主创新能力和国际竞争力；另一方面，我国积极引进和消化吸收国外先进技术和管理经验，如高速公路电子收费、公路养护管理系统、公路服务区运营管理等，提高了公路工程行业的现代化水平和服务水平。这些技术创新不仅为公路工程行业的发展提供了科技支撑和保障，也为公路工程行业的转型升级和创新发展提供了新的契机。
二、市场结构：多元化，竞争格局稳定
根据公路工程行业的不同环节和功能，可以将其划分为以下几个子行业：
公路建设子行业。指从事公路设计、施工、监理等相关活动的企业，是公路工程行业的上游环节。该子行业主要以项目为单位进行经营，具有较强的区域性和周期性特征。该子行业的主要参与者包括中国交建、中国铁建、中国中铁、中国建筑等央企集团，以及山西路桥、上海建工、陕西建工等地方企业。
公路运营子行业。指从事收费公路经营管理、服务区经营管理等相关活动的企业，是公路工程行业的中游环节。该子行业主要以收费公路为资产进行经营，具有较强的稳定性和盈利性特征。该子行业的主要参与者包括粤高速A、宁沪高速、山东高速等省级企业，以及招商公路、皖通高速等跨省企业。
公路维护子行业。指从事公路养护、改造、维修等相关活动的企业，是公路工程行业的下游环节。该子行业主要以合同为单位进行经营，具有较强的专业性和技术性特征。该子行业的主要参与者包括赣粤高速、五洲交通、中原高速等专业企业，以及部分兼具运营功能的企业。
根据2023年中国公路工程行业市场规模分析¹，2023年中国公路建设子行业市场规模约为1.5万亿元，占总市场规模的69.8％；中国公路运营子行业市场规模约为0.5万亿元，占总市场规模的23.3％；中国公路维护子行业市场规模约为0.15万亿元，占总市场规模的6.9％。
根据2023年中国公路工程行业竞争格局分析²，2023年中国公路建设子行业竞争格局呈现出央企集团占据主导地位，地方企业占据辅助地位的格局，市场集中度较高，竞争激烈程度较低。2023年中国公路建设子行业市场份额前五名的企业分别为中国交建、中国铁建、中国中铁、中国建筑和中国路桥，合计占据了市场份额的51.2％。
2023年中国公路运营子行业竞争格局呈现出省级企业占据主导地位，跨省企业占据辅助地位的格局，市场集中度较低，竞争激烈程度较高。2023年中国公路运营子行业市场份额前五名的企业分别为粤高速A、宁沪高速、山东高速、招商公路和皖通高速，合计占据了市场份额的23.4％。
2023年中国公路维护子行业竞争格局呈现出专业企业占据主导地位，兼具运营功能的企业占据辅助地位的格局，市场集中度较高，竞争激烈程度较低。2023年中国公路维护子行业市场份额前五名的企业分别为赣粤高速、五洲交通、中原高速、粤海投资和京沪高速，合计占据了市场份额的47.8％。
三、市场趋势：转型升级，创新发展
面对国内外经济环境的复杂变化，以及碳达峰、碳中和的战略目标的挑战，我国公路工程行业将坚持以转型升级为方向，以创新发展为动力，推动我国公路工程行业实现高质量发展。具体来说：
（1）加强智能化和数字化建设。通过加大信息技术、大数据、云计算、人工智能等新技术的应用和推广，提升公路工程行业的智能化和数字化水平。例如，在公路设计方面，利用数字孪生技术实现虚拟仿真和优化设计；在公路施工方面，利用无人机、机器人等智能设备实现自动化施工和监测；在公路运营方面，利用电子收费、智能交通等智能系统实现智能化管理和服务；在公路维护方面，利用物联网、传感器等智能设备实现实时监测和预警。
（2）加强绿色化和低碳化建设。通过加大节能减排、循环利用、生态保护等措施的实施和推广，提升公路工程行业的绿色化和低碳化水平。例如，在公路设计方面，充分考虑地形地貌、气候条件、生态环境等因素，优化线路选择和结构设计；在公路施工方面，采用清洁能源、再生材料、节水技术等方式，降低资源消耗和污染排放；在公路运营方面，推广新能源汽车、绿色出行等方式，降低碳排放和能耗；在公路维护方面，采用沥青混凝土再生、冷再生等方式，提高材料利用率和节约成本。
（3）加强多元化和综合化建设。通过加大公路与铁路、水运、航空等多种交通方式的联动和协调，提升公路工程行业的多元化和综合化水平。例如，在公路设计方面，充分考虑多种交通方式的衔接和转换，优化交通枢纽和节点的布局和设计；在公路施工方面，充分利用多种交通方式的优势和特点，优化物资运输和人员调配；在公路运营方面，充分发挥多种交通方式的互补和协同，优化运输组织和服务；在公路维护方面，充分借鉴多种交通方式的经验和方法，优化维护管理和保障。
综上所述，我国公路工程行业在面对市场需求变化和外部环境挑战的同时，也在不断实现自身的转型升级和创新发展。我国将坚持以转型升级为方向，以创新发展为动力，推动我国公路工程行业实现高质量发展。
