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2023年推动绿色低碳发展 低碳经济市场机遇与挑战分析

来源:2023年推动绿色低碳发展 低碳经济市场机遇与挑战分析      发布时间:2023-08-28

2023年是我国实现碳达峰、碳中和目标的关键之年,也是绿色低碳发展的重要契机。低碳经济是指以减少温室气体排放为目标,以节能减排、循环利用、清洁能源为手段,以绿色创新、绿色增长为动力,以提高生态文明建设水平和人民生活质量为目的的经济形态。低碳经济市场是指以低碳产品和服务为主要内容,以碳交易、绿色金融、绿色税收等为主要手段,以促进资源节约和环境保护为主要功能的市场体系。本文将从以下几个方面分析2023年低碳经济市场的机遇与挑战。

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一、低碳经济市场的机遇

(一)政策支持力度加大。2023年是我国“十四五”规划的中期,也是我国实现“双碳”目标的第一个阶段性节点。根据《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》,到2023年,我国要基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系,包括完善能源供给侧结构性改革、加快推进电力市场建设、深化能源领域“放管服”改革、加强能源技术创新等方面。此外,各地区各部门也将出台一系列配套政策措施,如《深圳市促进绿色低碳产业高质量发展的若干措施》等,为低碳经济市场提供有力的政策支持。

(二)技术创新能力提升。技术创新是推动低碳经济市场发展的重要动力。我国在风能、太阳能、核能、储能等领域已经形成了一批具有国际竞争力的企业和产品,如金风科技、隆基股份、华能集团等。同时,我国也在加快构建市场导向的绿色技术创新体系,确定了加快绿色技术转化应用等九项重点任务,支持一批重大科技项目和示范工程,如沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电、光伏发电基地建设等,为低碳经济市场提供了先进的技术支撑。

(三)消费需求持续增长。消费需求是推动低碳经济市场发展的重要驱动力。随着我国人民生活水平不断提高,对于绿色产品和服务的需求也日益增强。根据《中国消费者协会2022年消费者权益保护工作报告》显示,2022年我国消费者对于绿色消费的认知度和参与度都有所提升,其中有近八成消费者表示愿意购买环保产品或服务,有近七成消费者表示愿意多花钱购买环保产品或服务。此外,随着我国建立绿色贸易体系,低碳产品和服务的出口也将有望扩大,为低碳经济市场提供了广阔的消费空间。


二、低碳经济市场的挑战

(一)宏观经济转型压力大。宏观经济转型是实现低碳经济市场发展的前提条件。然而,我国目前的经济结构还存在一定的不平衡不充分问题,如产业结构以资源密集型、制造业为主,能源结构以煤炭为主,金融资产结构以化石能源资产为主等。这些问题导致我国的经济效率、能源效率、金融效率都有待提高,同时也给我国的碳排放带来了巨大的压力。根据卡亚模型5,我国的碳排放取决于人口数量、人均GDP、单位GDP能耗强度、单位能源碳排放强度。要实现“双碳”目标,就必须在保持经济增长的同时,降低单位GDP能耗强度和单位能源碳排放强度,这就需要进行深刻的宏观经济转型,调整产业结构、优化能源结构、改革金融结构等,这是一个艰巨而复杂的任务。

(二)能源供需平衡难题突出。能源供需平衡是保障低碳经济市场发展的基础条件。然而,随着我国能源消费持续增长,能源供应面临着多重挑战,如煤炭消费占比仍然超过50%,石油和天然气对外依存度分别达到73%和43%,新能源电力并网和输送存在困难等。这些问题导致我国能源安全面临着较大的风险,同时也制约了低碳能源的发展和利用。要实现“双碳”目标,就必须在保障能源安全的前提下,加快推进能源绿色低碳转型,增加清洁能源供给、提高能源利用效率、优化能源消费结构等,这就需要解决好新旧能源之间的协调和平衡问题。

(三)市场体系建设滞后。市场体系建设是促进低碳经济市场发展的关键环节。然而,我国目前的市场体系还存在一些不完善不成熟的问题,如碳交易市场尚未全面开启,绿色金融市场尚未形成规模,绿色税收政策尚未出台等。这些问题导致我国缺乏有效的市场信号和激励机制,难以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时也影响了低碳经济市场的公平竞争和监管效果。要实现“双碳”目标,就必须加快完善低碳经济市场体系建设,推进碳交易市场、绿色金融市场、绿色税收政策等方面的改革创新,为低碳经济市场提供有效的市场支持。


三、结论与建议

综上所述,可以看出,2023年低碳经济市场既面临着巨大的机遇,也面临着严峻的挑战。要抓住机遇,应对挑战,推动低碳经济市场的健康发展,需要各方面的共同努力和协作。具体而言,建议从以下几个方面进行行动:

(一)加强顶层设计和政策协调。要实现“双碳”目标,需要有一个清晰的路线图和时间表,以及一个统一的指导思想和行动纲领。因此,建议加强顶层设计和政策协调,制定全国性的低碳发展规划和法律法规,明确各地区各部门的责任和任务,形成全社会的共识和合力。同时,建议加强国际合作和交流,积极参与全球气候治理和碳市场建设,争取更多的技术支持和资金支持。

(二)加大投入支持和激励引导。要实现“双碳”目标,需要有一个充足的资源保障和一个有效的市场机制。因此,建议加大投入支持和激励引导,增加对低碳经济市场的财政支持和信贷支持,提高对低碳产品和服务的补贴和优惠,降低对高碳产品和服务的补贴和优惠。同时,建议完善市场体系和监管体系,推进碳交易市场、绿色金融市场、绿色税收政策等方面的改革创新,为低碳经济市场提供有效的市场信号和激励机制。

(三)加强技术创新和人才培养。要实现“双碳”目标,需要有一个先进的技术水平和一个高素质的人才队伍。因此,建议加强技术创新和人才培养,增加对低碳技术研发、转化、应用等方面的投入和支持,打造一批重大科技项目和示范工程,培育一批具有国际竞争力的企业和产品。同时,建议加强对低碳经济相关专业的教育培训和人才引进,培养一批具有专业知识、实践能力、创新精神的低碳经济人才。


总之,2023年是我国推动绿色低碳发展的重要年份,也是低碳经济市场发展的关键时期。只有把握好机遇与挑战之间的平衡点,采取有效的措施与方法,才能实现低碳经济市场的健康发展,为我国实现“双碳”目标奠定坚实的基础。

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