河道整治是指通过修建控导工程、护岸工程、堵汊工程、裁弯工程、河道展宽工程和疏浚工程等各类河道整治工程，解决河道冲刷、淤积、坐弯、分汊、溜势改变等不利于安全行洪、排涝、航运、供水的问题，提高河道泄洪能力和水资源调控能力，保护和恢复河湖生态系统的一项重要工作。河道整治产业是指以河道整治为主要内容，涉及水利工程建设、水环境治理、水生态保护等相关领域的产业。
一、河道整治产业现状
根据中金普华产业研究院发布的《2022-2027年中国河道治理行业市场深度分析及投资战略规划报告》，2023年中国河道治理行业市场规模约为1200亿元，同比增长9.1%。其中，市政类河道整治占比约为60%，农村类河道整治占比约为40%。市场需求主要集中在长江流域、黄河流域、珠江流域等重点流域和太湖、滇池、洞庭湖等重要湖泊。市场竞争格局以国有企业和大型民营企业为主，同时也有一些中小型民营企业和社会资本参与。
河道整治产业的发展受到了国家政策的大力支持。2023年5月，中共中央、国务院印发了《国家水网建设规划纲要》，提出了加快构建国家水网的重大战略部署，其中明确了以提高河道泄洪能力为重点，加快长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河及洞庭湖、鄱阳湖、太湖等大江大河大湖治理的目标任务。同时，也制定了《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》，突出了太湖、丹江口、滇池、洞庭湖等重要湖泊保护治理的重点内容。此外，还出台了《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》等相关政策文件，为河道整治产业提供了政策导向和法律依据。
二、河道整治产业未来发展战略
根据[中金普华]布的《2022-2027年河道整治产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》，预计到2027年，中国河道治理行业市场规模将达到1800亿元，年均增长率为8.4%。未来，河道整治产业将面临以下几方面的机遇和挑战：
（一）机遇
1. 国家水网建设规划纲要的实施将带来巨大的市场空间。根据规划纲要，到2035年，全国将新建或改扩建控导工程1.5万公里，护岸工程3.5万公里，堵汊工程1.2万处，裁弯工程300处，河道展宽工程500处，疏浚工程1.5亿立方米。这些工程将为河道整治产业提供广阔的市场需求，同时也将带动相关的水利设备、材料、技术等产业的发展。
2. 水环境治理和水生态保护的需求将持续增长。随着人民生活水平的提高和生态文明建设的推进，对水环境质量和水生态系统的要求也越来越高。根据《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》，到2025年，全国国控断面地表水水质I至III类比例达到90%以上，劣V类比例控制在0.1%以下。这意味着需要加大对重点流域和重要湖泊的水环境治理力度，实施河道整治、污染源治理、水源涵养等措施，提升水环境质量和水生态功能。
3. 河湖长制和社会资本参与的推动将促进河道整治产业的创新发展。河湖长制是一项重要的制度创新，通过明确河湖管理责任主体，强化河湖管理责任落实，实现河湖管理长效化、规范化、法治化。河湖长制的实施将有利于推动河道整治产业的规范化、标准化、信息化、智能化发展，提高河道整治效率和效益。同时，社会资本参与也是河道整治产业发展的重要途径，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，引入社会资本的资金、技术、管理等资源，增加河道整治投入，提升河道整治服务质量。
（二）挑战
1. 水旱灾害风险和气候变化影响将对河道整治产业提出更高要求。我国是一个水旱灾害频发的国家，特别是近年来受全球气候变化影响，极端天气事件增多，洪涝干旱灾害时有发生，给人民生命财产安全带来严重威胁。这就要求河道整治产业在保障防洪排涝安全的同时，也要考虑应对干旱缺水等问题，提高河道整治工程的标准和强韧性，增强抵御自然灾害的能力。
2. 水资源供需矛盾和区域差异将对河道整治产业提出更大挑战。我国是一个水资源总量不足、时空分布不均衡、人均占有量低的国家。随着经济社会发展和人口增长，用水总量持续增加，用水结构不断优化，用水方式不断变化，导致水资源供需矛盾日益突出。同时，由于地理条件、自然环境、经济发展等因素的影响，各地区之间在水资源状况、用水需求、水环境质量等方面存在较大差异。这就要求河道整治产业在满足河道整治产业在满足不同地区的用水需求的同时，也要兼顾水资源的合理分配和节约利用，实现水资源的优化配置和高效利用。
3. 水生态文明建设和水权益保障将对河道整治产业提出更高标准。水是生命之源，也是生态之基。河道整治产业不仅要服务于人类的经济社会发展，也要服务于水生态系统的保护和恢复。这就要求河道整治产业在遵循河湖自然规律的基础上，充分考虑河湖的生态功能和价值，实施生态优先、绿色发展的理念，采用生态工程、生物工程等低碳、低影响、高效益的技术手段，实现河道整治与水生态修复的有机结合。同时，也要尊重和保障各方的水权益，建立健全水权分配、水价形成、水费收取、水权转让等制度机制，促进水资源的公平、合理、高效利用。
综上所述，河道整治产业是一个具有重要战略意义和广阔发展前景的产业。2023年，河道整治产业在政策支持、市场需求、技术创新等方面都呈现出良好的发展态势，同时也面临着水旱灾害风险、水资源供需矛盾、水生态文明建设等方面的挑战。未来，河道整治产业应该抓住机遇，应对挑战，以国家水网建设规划纲要为指导，以河湖长制和社会资本参与为推动，以水环境治理和水生态保护为目标，以创新发展为动力，为构建美丽中国和人与自然和谐共生的新格局做出贡献。
