项目建设的背景
水是人们生活中必不可少的，对于人来说，水是仅次于氧气的重要物质。每天的饮水维持我们的生理机能。如果城市的水质上出现了问题，那必将引起的是一系列社会上的矛盾。再者，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（2008-2020）的发展方向，江门市为珠江口西岸中心城市，此外，江门还将联手澳门，成为国际著名的旅游休闲城市；按照《珠江三角洲城镇群协调发展规划》（2004-2020），江门市将成为珠江口西岸城市的区域中心。
图表2-2《珠江三角洲城镇群协调发展规划》（2004-2020）规划图
基于近几年江门市水质问题的严重性（具体事件参见前言），通过建设生产调度与科研用房建设项目，将为江门市的水质服务、环保、研发等产业链提供一站式服务，为江门市产业链关联者提供一站式服务，为当地提高水质问题、降低居民因水质问题导致的患病率做一份贡献。
项目结合了以水质环保研发中心，集水费收缴、水质检测、管网维护管理、管网优化调度、呼叫中心、信息中心、水务投资运营、污水处理研发、环保研发等功能的综合区，符合江门市水质情况与国家发展的需要，未来必将成为江门市水质一体化服务发展的重点工程，水质产业研发的重要基地。它不仅在江门市总体规划中起到重要的城市发展引擎作用，而且以独特的地理位置、优越的产业资源，成为未来江门水质服务产业发展的重要地域。
项目建设的必要性
项目的建设有利于江门市成为一个完善的水质服务研发体系
党的十八大以来，“创建文明城市要坚持为民办好事，办实事，在改善民生问题方面舍得投入”已经成为党的一贯宗旨，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记多次强调，“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”在每个党员干部心中，“人民”二字必定是重达千钧的，或许从入党、入公职的那天起，我们就与服务人民结下不解之缘，让提升人民群众的获得感和幸福感成为永恒的使命。
就目前江门市水质产业的研发与服务而言太过于分散，“一天能办好的事情，往往要跑多个地方，没能形成一个较好的产业链一站式服务体系”，江门市的市民提到。
项目的建设将有利于江门市成为一个完善的水质服务研发体系，集水质环保研发中心，集水费收缴、水质检测、管网维护管理、管网优化调度、呼叫中心、信息中心、水务投资运营、污水处理研发、环保研发的全产业链服务中心，能为江门市企业与市民有效的节约时间成本，提高出行办事效率。
图表2-3 项目全产业链服务流程图
项目的建设有利于解决江门市因水质问题从而引发的一系列风险
西海水道是我市主要饮用水水源地，西江流域几乎每年都发生水污染事故，也出现过咸潮、藻类繁殖等现象；杜阮那咀水库的藻类影响，具有水质富营养化特征，总磷、总氮、氨氮、铁、锰等时有超标；水厂处理工艺中的水质异常事件；供水管网的误接会造成管网污染。这些突发事件都会直接影响到水质安全，且具有很多的不确定性：发生的时间和地点不确定、污染源不确定、危害不确定。
通过项目的建设，将西江出厂水余氯考核指标调整为游离余氯，制定了控制区间；在沿用合格率控制区间的基础上，增加指导区间集中度的考核方式。通过以下几个方式解决江门市因水质问题从而引发的一系列风险：
（1）“水温、pH、浊度、电导率、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、石油类、重金属（铅、镉、汞）”检测项目通过江门市环境监测中心站西江饮用水源地篁边水质自动监测子站数据共享，数据已接入项目数据中心；
（2）根据《关于“水质在线生物毒性仪”的调研报告》调查报告，“发光菌法”比“斑马鱼法”更具有灵敏度高、对重金属敏感，重现性好，可自动质控校核等优点，且在省内供水行业和环保行业内的水源预警中应用较广。可选择“发光菌法”的生物毒性仪较为适合，后期将交由项目落实，安装位置需进一步研究确定。
（3）原水在线监测的数据采集和应用由西江水厂、调度中心、计算机结合公司信息化建设实施。系统界面的设置可包括即时读数页面、报警列表、历史报警、数据曲线。
（4）监测数据预警值的设定暂按按《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中II类水的限值试运行。
项目的建设有利于提升江门市的整体形象
随着江门市经济的飞速发展，当地的水质产业链服务于研发功能逐渐弱化，现有的环保研发中心、集水费收缴、水质检测、管网维护管理、管网优化调度、呼叫中心、信息中心、水务投资运营、污水处理研发、环保研发功能逐渐不能满足城市的快速发展和江门市以及周边产业结构转型带来的挑战，后期的发展可能面临单位投入产出效益低下、利用率低、环境及服务状况落后等一系列问题。
项目建设将是在延续现有统一简洁的建筑界面的基础上，塑造一个 开放性的建筑景观节点，形成标志性建筑群，它将成为一个城市的亮点， 可改变现有江门市建设地片区的相对无序状态，将塑造一个崭新的、优美的区域形象。
项目的建设有利于为江门人才岛在水质产业方面提供强有力的保障
江门人才岛是江门市实施人才战略的重点工程，是市委、市政府精心打造的重大人才工作平台和产业载体，将规划打造“育才、聚才、云才”三大类业态，并陆续建设国际人才培训中心等重大工程。
图表2-5 江门人才岛总体鸟瞰图
“江门人才岛各项目的建设，未来除了培训外来的人才,更重要意义在于培养更多我们本地的人才，为家乡本地发展服务，把潮连中心学校建设列入潮连岛动工项目之一，正是为了要抓住江门人才岛建设的重大契机，为推动潮连教育提质量、上档次提供一个很好的机遇，为本地百姓谋取最大的福利。”蓬江区委常委朱金治指出，希望通过江门人才岛建设让本地百姓享受发展红利，带来民生福祉。
图表2-6 江门人才岛区位功能图
目前，江门人才岛与滨江新区所在地附近暂时无大型水务功能综合体，欠缺水费收缴、水质检测、管网维护管理、管网优化调度管网、呼叫中心、信息中心、水务投资运营、污水处理研发、环保研发等相关配套设施，作为城市功能的必要配套，项目的建设有利于为江门人才岛在水质产业方面提供强有力的保障。
同时，江门人才岛目前处于雏形期，招揽技术、可研人才及其迫切，其后勤保障的能力是招揽人才的基础。项目在后期的发展中将于江门人才岛形成后勤保障的犄角战略关系，实时监测水源的质量、实时提供优质的水源，让我们的项目成为江门人才岛在招揽人才、招商高新企业工作中的一个亮点。
项目的可行性因素
1、符合《江门市城市总体规划》（2011-2020），是发展滨江新区的需要。
江门市滨江新区是江门的三大重点发展区域之一，本项目的建设将响应市委市政府的号召，顺应城市发展方向。
图表2-7江门市三大重点发展去示意图
2、交通条件优越。
目前已建成佛开、开阳、新台、江鹤、江中、江珠、江肇、西部沿海等8条高速公路，通车里程378公里，居广东地级市首位、全国第二。广珠城际轨道建成通车，“和谐号”直达侨乡，江门融入大珠三角一小时经济圈。江罗高速公路、中开高速公路、广佛江珠城轨、江恩城轨（含台山支线）、广珠铁路、广东西部沿海铁路、深中通道、港珠澳大桥通车后，江门作为珠三角通往粤西陆路交通枢纽的地位将更为突显。江门水路至香港95海里，至澳门53海里。拥有国家一类货运口岸新会港和台山广海港，银洲湖水域可通航万吨巨轮。广海湾及川岛地区具备建设30万吨深水港的优越条件。江门交通区位图如下：
图表2-8 江门市交通区位图
社会效益分析
社会影响分析
1、加速科技成果产业化
在旧的水质环保监测科研体制下，大多数科研成果被束之高阁，远离市场和用户，技术与市场之间缺乏必要、有效的桥梁 和转化机制。实现科技成果商品化、产业化，只能通过项目的聚集来实现，本项目是加速水质环保监测科技成果产业化发展的源动力。
2、促进产业结构升级
本项目的实施有利于优化、 完善水质环保监测产业链，促进区域产业结构的调整，带动产业结构的升级。项目同时作为一个科技服务机构，由于配备有良好的设施，并能利用政府政策支持等各种手段为企业与居民提供全方位服务，因而更能发挥资源聚集效能，推动区域经济加快由传统经济向知识经济的转移，实现整个经济的提升和转型。
3、改善当地创业环境
良好的水质保障与创业环境无疑吸引、造就大量成功的创业企业。而通过对创业企业的科学引导和有效扶持无疑对创业环境的改善起到积极的能动作用。最有效承担这一角色的必然是企业的强大后勤保障。由于项目的存在和作用，社会宏观环境与企业个体微观经济活动的互动将更加 良好而有效，社会创业环境变化也将趋向完善。
4、有效整合社会资源
项目在后期对人才的引进，配备良好的设施，并且能够利用政府政策支持服务于企业。因此，在客观上项目更能发挥技术资源、智力资源、信息资源等各种资源的聚集和组织运用的功能。本项目服务企业与社会，对稳定社会安定，合理利用社会资源起显著作用。通过水质环保监测产业链的集中，使得其他许多资源的配置效率大为提高，共同营造水质环保监测服务体系的大环境。
5、增加就业机会、解决就业问题
本项目的建设将需要大量的建筑钢材、水泥、沙石及铝合金门窗、玻璃、管材及装饰材料等，各类从事建材的承销商、从事建筑的工程技术人员、工匠技工、民工、运输者、承包商等，都会从项目建设中受益，项目建设过程中，将大量招聘当地合格的建筑工人。
本项目建成后，开发运营还将为社会提供创业平台和就业岗位，从而缓解求职压力，解决社会就业形势的严峻，并有利于吸引高素质人才落户，提高人才实力，为高新产业和科技研发及其它行业提供新的机会，提升周边的产业人才档次和人口素质，对当地劳务输出大市场具有明显的社会效益，促进社会和谐稳定发展，为宝安区经济注入新的活力有着积极而现实的意义。
6、带动相关产业发展
本项目使水质环保监测技术及相关产业高度聚集，并相互促进发展，有效延长拉伸了产业链，繁荣了市场经济。项目建设将进一步带来商流、资金流、信息流、技术流的集聚，从而促进区域经济的发展。
