春光九汇现代农业产业园项目可行性研究报告_可研报告案例_可研报告_中金普华规划设计院-可行性研究-商业策划-产业规划-园区规划-建筑设计

项目背景概要

祁阳县地处湖南南部，总面积2538平方公里，下设22镇(街道)、534个行政村，总人口108万，其中农业人口80余万。近年来，该县始终坚持农业基础地位不动摇，大力推进“产业富县”战略，农业“产业兴旺”来势向好，在实施乡村振兴战略中彰显出应有之位，先后荣获“中国好粮油”行动示范县、全国电子商务进农村示范县、农副产品深加工(绿色食品)国家级新型工业化产业示范基地、湖南省粮食生产标兵县等荣誉。

祁阳发展现代农业的主要成效

(一)农业结构趋向优化。坚持“稳粮优经融合”主基调，积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设，打造以精细农业为特色的农副产品供给基地，形成了优质稻、油茶、蔬菜、水果、茶叶、畜禽养殖等六大主导产业。粮食生产稳步发展，2018年全县粮食播种面积达到165.84万亩，其中优质稻94万亩；油茶产业实现新突破，依托“全国油茶之乡”金字招牌，按照“一县一特”要求发展油茶产业，全县种植面积达54万亩；经济作物扩面提质，蔬菜种植突破40万亩，水果年均品改扩园1.4万亩以上，以黑白两茶为代表的高档茶叶种植面积达到4万亩；生态养殖转型升级，养殖业挺进湖南省二十强，年出栏生猪120万头、出笼家禽1300万羽。积极推动一二三产融合，农产品加工业总产值、休闲农业接待游客量年均增幅均超过10%，2018年隆重举办了祁阳县乡村旅游暨首届油菜花节和首届“中国农民丰收节”庆祝活动，进一步擦亮了乡村旅游品牌。

(二)供给质量得到提升。在保障农产品供给需求的基础上，着力增加有效供给，拓展高端供给，推动农业绿色高质量发展。大力推进农业标准化建设，开展全省农产品质量安全示范县、农业标准化示范县和食用农产品合格证管理试点县“三项创建”，制订标准化生产规程30多项，创建农业标准示范镇1个，建设示范基地8个，主要农作物绿色防控覆盖率达到60%以上，县、镇、村三级农产品质量安全监管体系得到完善，有效保障了农产品质量安全。大力开展品牌提升行动，全县拥有中国驰名商标4件、湖南省著名商标12件，种植业有效使用“三品一标”农产品45个，“祁阳槟榔芋”获评国家地理标志保护产品，申报“祁阳茶油”国家地理标志保护产品通过了省级初审。大力推动养殖业转型升级，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，完善养殖“三区”划定，开展畜禽养殖出城取缔整治行动，采取“宣、查、检、堵、控、测、处”七字作战方针有效防控非洲猪瘟。

(三)发展动能不断增强。深化农村土地改革，全面完成农村土地确权颁证，全县土地流转总面积达到72.15万亩，有效促进了农业规模化发展，万亩唐家山油茶产业园、万亩自然韵黑茶产业园、5000亩德辉蔬菜产业园、4000亩湘君白茶产业园、3000亩农建投果蔬产业园等一批规模大、标准高、示范带动力强的产业基地不断涌现。积极探索农村土地“三权分置”实现方式，比如茅竹镇三家村农民通过流转土地收“租金”、订单生产得“现金”、入园务工赚“薪金”、资金入股分“股金”，实现“一地生四金”，人均增收达5000元以上。大力培育农村新型经营主体，全县注册专业合作社、家庭农场分别达到1051家、784家。

(四)基础支撑逐步完善。深入实施“产业项目建设年”行动，推进广垦15万亩高产油茶基地、碧湘苑生态观光园和温氏集团50万头、鑫广安30万头生猪养殖一体化等项目建设，连续五轮获得湖南省产油大县项目支持，成功签约引进贵澳集团，投资20亿元建设祁阳贵澳农文旅一体化产业项目。祁阳现代农业示范园成功创建省级农业科技园，茅竹镇获批国家农业产业强镇示范建设，打造了省级农业特色产业园6个，培育市级以上农业产业化龙头企业26个。有序推进高标准农田、农业综合开发、新增粮食产能田间工程等项目建设，农业基础设施得到完善。不断提高农业科技贡献率，“互联网+农业”得到推广应用，农村电商快速发展，入驻溯源平台企业不断增多，打通了农产品进城的快速通道。

制约农业高质量发展的瓶颈短板

近年来，祁阳县农业产业发展虽然取得了一些成效，但也存在一些不容忽视的问题和困难，一是农业处于弱势的特质没有根本转变。农业基础设施依然薄弱，机械化水平较低，保险品种覆盖面不广，农业产业抵御自然灾害能力不强，这在2017年祁阳“7.2”洪灾和2019年“7.14”洪灾充分暴露。二是结构存在同质的现象依然非常明显。农业产业结构仍需优化，传统产业仍占主导地位，新兴产业发展不足，规模化生产基地不多，资源优势并未转化为产业优势，距“一县一特”差距较大，农业结构调整任务较重。三是品牌竞争乏力的难题尚未冲破重围。品牌建设力度不强，并未形成强有力的拳头产品，农业企业品牌和产品品牌市场影响力不大、占有率不高。

项目建设的必要性

项目的建设是提高当地农业综合生产能力的必要

发展现代农业是社会主义美好乡村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义美好乡村的产业基础。

现代农业就是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现在发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业科学化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业产量、效益和竞争力。

当前及今后一段时期发展现代农业是我国农业发展的一项重大战略。现代农业发展不限于农业自身，而是以现代农业产业基地、科技园区、综合开发示范区为重要载体，聚集产业发展所需的优势要素，渗透到第二、三产业各个环节，具有重要的就业吸纳功能、社会稳定功能、生态保护功能、观光休闲功能和文化传承功能等。发展现代农业不仅有利于农业产业结构优化调整、延长农业产业链、提高农民收入、促进新农村建设、城乡经济社会一体化发展，更有利于发展“绿色经济”，从长远角度来说有利于农业的可持续发展。

湖南某中药有限公司万亩公司农业产业园项目的规划与建设符合国家现代农业发展方向，满足永州市现代农业发展整体要求。项目的建设对拉动区域经济发展，促进产业结构调整，加快特色农业发展，促进双向交流、构建城乡一体化发展格局，为永州市乃至全省现代农业发展起示范带动作用。项目的实施建设，是全面贯彻落实党的十九大精神和国家一系列“三农”政策，培育壮大地方优势主导产业，保持区域经济协调发展的需要，是利用现代科技改造传统农业，调整优化农业，调整优化农业和农村经济结构，实现农业和农村经济重大转变的需要；是培育发展农业龙头企业，促进农业产业化经营，提高农业总体发展水平和农民收入水平，加快全面小康建设步伐的需要；是提高农产品质量和市场竞争力，满足加工产品原料需求，提高经济效益，带动区域经济发展，更好反哺农业服务农业，确保农业可持续发展的需要。同时，也是提升丰富经营管理经验，不断完善现代企业管理制度，不断加大对农业科技投入，实现农产品量与质的统一和又好又快发展的需要。

项目建设是促进农业产业振兴的需要

在农业发展转型升级的背景下，推动乡村地区产业融合发展，是实现乡村产业振兴的关键所在。农业产业融合发展成为乡村地区产业振兴的首要前提和基本保障。当前，我国农业发展进入转型升级的关键期，建设田园综合体模式，以农业为基础，带动农产品加工和乡村休闲旅游的发展，有利于拓展农业产业链，促使农业与二三产业交叉融合，以实现乡村产业兴旺的发展要求。项目的建设有助于促进农业产业链延伸，公司农业产业园项目在保障农业生产的前提下，将农村生产、生态、生活等方面相结合，形成优势产业集群。项目以智慧农业、都市型农业、现代农业为主导，以发掘农业的多种功能和潜在价值为核心基础，将农业生产与农产品加工、休闲旅游等相关产业有机结合，实现农业产业链的纵向扩展。

项目建设是促进乡村绿色发展的需要

良好的自然环境和优美的田园风光是农村发展最宝贵的财富，是实现农村经济繁荣的关键因素。因此，全面实施乡村振兴战略，生态宜居是关键。当前，田园综合体作为实现乡村振兴的主要载体，其发展是以满足人们对于乡村生态产品的需求为出发点，结合农村优美的自然环境，通过创新农业发展方式将农村的自然生态资源转化为生态农产品，最终实现农民富与农村美的统一。项目的发展注重挖掘农业的多种功能，在保障农产品供给的基础上，注重对农村生态环境的保护，以构建绿色生态农业发展体系为发展要求，进一步促进农业生态可持续发展。项目通过科学规划布局，充分利用祁阳县域优势资源，在满足农民需求的基础上，对农村居住和娱乐区域进行集中规划。通过这种方式，能够有效地避免农村土地资源浪费、生态环境破坏的现象发生，进一步提高农村人居环境建设水平，促进美丽乡村建设。

项目的建设是促进农业生态可持续发展的需要

生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的绿色性。生态农业实质上是生态化的现代农业。生态农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。因此，生态农业是一种可操作、可实现的现代农业，是未来中国农业发展的方向。

项目的建设是改善生态环境质量的需要

现代生态农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环境所形成的森林浴、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业——生态观光农业应运而生。可以肯定，生态观光农业是非常具有前景的现代农业，但需要不懈的努力，才能实现预期目的。

发展生态农业是造福子孙后代的事业，在党的十九大报告中指出：“我国经济发展必须实现两大战略，即可持续发展和科教兴国战略”。项目单位提出的建设本项目方案，正是贯彻党的十九大精神，实现可持续发展的具体举措。公司农业产业园强化真正意义上的综合性和多样性，将农业系统各组分、各链条的有机整台，对不同产业之间进行有机耦合，把初级农产品生产．与生态、自然、经济、社会、市场条件，发展高效实用的生态农业模式。

项目建设是推动当地等二三产业的发展需要

农业产业融合是在城乡一体化建设中探索出的一种新型农业综合开发模式。本项目以农业为主体，统筹城乡发展资源，充分挖掘农业的多种功能，在保障农民收入的基础上，进一步促进农村经济的增长，缩小城乡之间的差距，加快农村一二三产业的融合，对当前城乡一体化的发展具有重要的促进作用。项目以农业为核心，带动永州特色农副产品、旅游业、服务业等二三产业的发展，改变了农

业发展与二三产业分离的现象。通过产业间的融合发展，充分挖掘农业的多种功能，在保障农民收入的前提下，转变农业发展方式，实现资源配置的优化和农村经济水平的提高。通过发展绿色生态农业和特色乡村旅游吸引更多城市游客，带动农村经济的发展，进一步缩小城乡之间的差距。

项目总征地面积

项目总占地面积约1800亩，其中：

1、高效设施藤茶种植基地：1700亩

2、高效设施藤茶育苗基地：80亩

3、加工厂房与配套设施：20亩其中：

(1)杀青车间：500平米

(2)晒茶车间：200平米

(3)仓库料库：300平米

(4)道路与配套设施约：1233.4平米