项目建设背景
2020年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，山东全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，锚定“走在前列、全面开创”，创新实施八大发展战略，强力推进九大改革攻坚，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全省经济社会经受住了空前考验，抗疫斗争取得决定性胜利，经济运行逆势上扬，高质量发展积厚成势，新旧动能转换初见成效，人民福祉水平持续提升，社会大局和谐稳定，“十三五”实现圆满收官，全面建成小康社会取得决定性进展和历史性成就。
2020年山东省实现生产总值73129.0亿元，按可比价格计算，比上年增长3.6%。分产业看，第一产业增加值5363.8亿元，增长2.7%；第二产业增加值28612.2亿元，增长3.3%；第三产业增加值39153.1亿元，增长3.9%。三次产业结构由上年的7.3：39.9：52.8调整为7.3：39.1：53.6。
2020年山东省接待国内外游客5.77亿人次，实现旅游总收入6019.7亿元，分别恢复至上年水平的61.5%和54.3%。A级旅游景区1227家，其中，5A级旅游景区13家，新获国家评定1家。星级饭店539家，旅行社2685家。旅游度假区46家，其中，国家级5家，新获评1家；省级41家。旅游新业态积极打造，省级工业旅游示范基地67家，省级康养旅游（中医药健康旅游）示范基地25家，省级中小学生研学基地111家，省级体育旅游示范基地13家。威海荣成市、临沂沂南县、烟台蓬莱区、德州齐河县、济南章丘区获评第二批国家全域旅游示范区。
本项目以泉城文化、儒家文化、黄河文化的和谐共生为基础。以完善文化体验、旅游服务和休闲游憩等功能为手段。以“先行区”转型发展为依托，构建山东旅游中心城市、全国知名的创新名城、国际化的温泉养生和旅游目的地，带动济南和全省各旅游板块联动化发展。
项目建设的必要性
有利于合理配置区域资源
区域旅游资源是旅游业发展的重要依托，现实中区域旅游资源空间分布不均衡，旅游业发展不平衡。本项目作为主题公园类的旅游模式，从整合资源规模、调整资源结构等方面完成了对项目所在地区的旅游资源科学合理配置，项目实施后的市场反响、引力及效益对资源所在地区及周边地区会起到积极的市场导向作用。
有利于提升区域核心竞争力
从国内外旅游发展的历史和趋势看，主题公园模式的旅游产品在文化旅游市场竞争中正起着越来越重要的作用。成功的主题公园成为区域文化旅游整体形象的一张“名片”，不仅引导日益增长的大众化休闲娱乐需求的选择方向，开创了市场导向性旅游资源开发模式，同时还增添了区域旅游的文化底蕴，渲染了游乐环境的氛围，增强了旅游景区与游客的互动性。例如深圳锦绣中华、民俗文化村、世界之窗、欢乐谷、东部华侨城、广东番禺长隆欢乐大世界等相继建成开放，己在国内外树立了良好的文化旅游形象，提高了所在地区的旅游市场竞争力和社会影响力。
有利于形成全新的区域产业链
本项目作为主题公园模式的文化旅游项目是全球流行的一种新型时尚的旅游产品，采用高度集约化的区域产业链的模式经营。通过项目建设拉动一大批相关产业发展，形成一个以本项目为龙头和品牌的全新区域产业链。世界知名主题公园—“迪士尼乐园”就是世人皆知的典范，迪士尼品牌涉及纸媒体、收藏品、纪念品、餐饮住宿业、房地产业、商业，影视业、创意产业、交通运输业、功能咨询和输出管理等不同的产业体系。
有利于全面驱动区域社会经济综合发展
本项目建设有利于全面驱动所在区域社会经济综合发展，优化社会综合环境，增加各级财政收入，缓解或解决当地就业压力，凝聚城市人气，创造城市亮点，提升城市形象，增强城市竞争力，促进所在地市政工程建设，完善项目周边吃、住、行等生活服务设施和功能，吸引项目周边的人流、物流与车流。
有利于提高国民素质和修养
本项目采用高品位的文化与美学理念在特定地域内塑造艺术化、浓缩化的园林生态、水生生态、仿古街区或电影场景等综合景观，引导游客在放松心情，畅快娱乐的同时，感受现实与童话的结合、自然与建筑的和谐、现实与科幻的对接，再现和追忆文明历史，欣赏艺术美感和强化文化，满足小众对惊险刺激的追求，迎合当代人追求新知和体验新奇的心态。为久居城市的人们提供休闲娱乐的处所，对国民的文化积累和提升发挥积极作用。
市场分析
全球游乐园行业发展历程
1、儿童游乐场产生初期（1866—1930）
在儿童游乐场产生的初期，其一般与学校建设和管理联系密切。在假期中，学校的活动场地依旧对外开放，以满足孩子们日常活动的需要。1868年，在美国波士顿的一所公立小学建立了第一个室外儿童游乐场。之后该市的一所儿童之家率先建造了儿童沙池乐园，这些儿童游乐场地规模小，只有简单的秋千、跷跷板等游乐设施，基本只能满足孩子的肢体活动。随着城市公园运动的兴起，儿童游乐场也伴随着公园的发展而出现，全国各地开始大规模新建城市公园，同时在公园中建造吸引人们的游乐和运动场地，如中央公园中的游乐场和富兰克林公园中的儿童游乐场。1887年，纽约市通过了建造含有儿童游乐场地设备的小型公园的立法，这才使公园系统的概念逐渐被引入到游乐场的设计中。
这时的游乐场地特点是：总体布局比较简单，场地中间是箱式的空间或亭子，周围种上树木，有大片可满足活动需要的草坪，同时还配备有器械活动场地，不同类型的活动场地之间有着便捷的通道，游乐场地通常采用对称形式。
2、儿童游乐场固定模式的出现和发展（1930—1970）
在罗斯福当选总统后，美国兴建了许多国家公园以及一些小型公园和游乐场，游乐场的设计也出现了固定模式，通常设置立体攀登架、秋千、滑梯、跷跷板、旋转木马等儿童游乐设施，让孩子们进行身体活动，但这种游乐场地所提供的活动设备太单一，从儿童的成长与安全的角度看，传统的游乐场地已暴露出缺陷。第二次世界大战结束后，西方社会的价值取向出现了很大的转变：人们在追求物质生活的同时，也开始关注内心世界，这一系列的变化使得战后美国景观向多元化方向发展，儿童游乐场也深受其影响。儿童游乐场从固定的设计模式转变为多变灵活的设计模式。
20世纪50年代，纽约现代艺术博物馆开展的关于游乐场的展览以及创造性的玩具公司的创立，掀起了美国建设游乐场的热潮，受“立体派”的影响，在20世纪六七十年代，游乐场的外形开始发生变化，理查德.丹纳和M.保罗.费里德博格二人合作创造了一种新的设计模式，目的是提高孩子的创造力，增加了孩子之间的相互交流，并且给他们提供了一些可操作的沙池、水池等。他们建立了一种基于柱子和平台的新模式，这种新模式的产生打破了之前的只关心儿童身体活动的设计模式，为后来冒险性儿童游乐场的出现作了铺垫，并且开始关注儿童心理方面的发展，是儿童游乐场设计的重大转变。
3、麦当劳游乐场模式的产生与盛行（1970—1980）
从20世纪70年代中期开始，基于柱子和平台的设计模式逐渐被转变成各种大型游乐器械，并通过麦当劳为人们所接受，成为更多孩子的游乐工具，麦当劳模式开始盛行于美国。苏珊.所罗门在《1966—2006年美国儿童游乐场的变化》中提到：对于这种麦当劳模式的儿童游乐设施所带来的这种上去，穿过去，下去，等待，再重新来一遍的活动行为，缺少孩子之间的交流，同时也就更谈不上合作。对于孩子的各种感知以及创新能力并没有任何的作用。这些游乐设施的设计偏离了理查德.丹纳和M.保罗.费里德博格设计的初衷，并不能让孩子体验到各种知识，不能提高他们的社交能力，不能发挥其创造力。同时这种模式还把更多的孩子关进室内，使他们缺少与自然的联系。
4、冒险性游乐场的产生与发展（1970—1980）
麦当劳模式盛行的同时，也出现了模仿自然花园和应用废弃材料的儿童游乐场。它们是用篱笆围起来的，场地上有各种建筑材料以及废旧工业设备，并使用一间小屋放置各种工具。这种游乐场一般由专职人员来带孩子们开展自然活动，如建造小屋子、垒城墙、砌墙、种植、挖洞、爬树、挖水沟和饲养小动物等。他们鼓励儿童根据自己的兴趣对游乐场地进行重新布置，并且可以根据需要不断地变化，比较灵活，有助于促进儿童的健康成长；注重儿童的动手能力、想象力、创造力与解决问题的能力；鼓励不同群体的交往与合作，提高他们的社交能力。同时这种冒险性游乐场给儿童提供了接触自然的机会，这对当今生活在城市中的儿童尤为可贵。
5、立足于儿童的户外游乐场设计（1980—2010）
20世纪80年代以后，设计师们开始对儿童的行为、心理等各方面进行深入研究，这些新的儿童游乐场设计理念重新回到立足于为孩子创造一个不需要拘泥形式的探险场地。如乔治和朱蒂.马库斯儿童魔镜花园，用土丘、雾、水和雕塑创造了神奇的环境。此外还有谢丽尔.巴顿所设计的加州圣何塞的MC恩瑞儿童公园。
不仅如此，基于儿童的不同需求，儿童游乐场的种类与功能也越来越丰富，各种专类园如科技园、冒险岛、植物种植场等，亿满足孩子多方面的需求，随着有关游乐与游乐环境的信息不断更新，人们开始考虑设计更加安全、更具挑战性以及对儿童身心发展更适宜的游乐环境，真正站在孩子的立场上，为孩子创造真正适合他们健康成长的游乐空间。
中国旅游行业现状及发展前景分析
旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业务要有三部分构成：旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。这三部分是旅游业的三大支柱。
根据中国文旅部统计数据显示，2010-2019年，国内旅游市场持续平稳增长；2017年国内旅游人数首次突破50亿人次，2019年国内旅游人数突破60亿人次，达到60.06亿人次，较2018年同比增长8.43%。
2010-2019年，我国旅游业总规模实现稳步增长，旅游产业正在成为经济增长的重要引擎；2010年旅游总收入为1.57万亿元，2019年国内旅游总收入为6.63万亿元，创历史新峰，年均复合增长率达到了17.36%，较2018年同比增长11.06%。
受新型冠状病毒肺炎疫情影响，2020年度国内旅游人数28.79亿人次，比上年同期减少30.22亿人次，下降52.1%。其中，城镇居民出游20.65亿人次，下降53.8%；农村居民出游8.14亿人次，下降47.0%。
旅游业是国民经济的重要组成部分，对一个国家或地区经济增长有着重要的贡献作用，旅游业综合贡献占GDP总量大小则是社会经济发展与产业结构观察的重要指标。2019年，中国旅游业对GDP的综合贡献为10.94万亿元，占GDP总量11.05%，达到2014年以来的历史新高。从2014年的10.39%到2019年的11.05%，中国旅游业综合贡献占GDP总量稳中有升。
中国旅游业综合贡献占GDP总量稳中有升，一方面反映出中国旅游业和国民经济发展的并进，另一方面也体现了旅游业为内需拉动经济提供动力。
根据中国文旅部发布的国庆节假期八天的旅游市场数据，2013-2019年，国庆假期期间国内旅游收入逐年增长，但增速整体呈现波动下降趋势，2019年旅游收入突破6000亿元，达到6497.1亿元，同比增长8.45%。2020年全国共接待国内游客6.37亿人次，按可比口径同比恢复79.0%；实现国内旅游收入4665.6亿元，按可比口径同比恢复69.9%。作为疫情受损最严重的湖北旅游业恢复较快，2020年10月1日至8日，全省共接待游客5228.59万人次，实现旅游综合收入348.29亿元，分别恢复到去年国庆假期的82.74%和72.26%。
但未来，随着人们生活水平的进一步提高以及消费主体和消费观念观念的改变，旅游的需求将会不断增加，旅游业的发展前景广阔可观。因此预测，至2025年，国内旅游人数将突破83亿人次，旅游收入接近10万亿元。
选址方案的确定
图表4-1 项目拟建地址
山东济阳乐华城项目位于山东省济南市济阳区滨河新区，黄河西岸，规划总用地面积约 2597.62 亩。基地东侧临近黄河，环境良好，地势平坦，现状主要以民房、农田、林地为主。该地自然环境、地理条件、交通运输条件较好，基础设施完备，具备选址建设与运营的可行性。
