## 一、项目概况
本项目拟在湖南省雨花区建设一条连接A市和B市的高速公路，全长约120公里，设计时速为120公里/小时，双向六车道，总投资约为200亿元。项目建设的目的是缓解A市和B市之间的交通压力，促进区域经济社会发展，提高人民生活质量。
## 二、项目影响区域经济社会及交通运输的现状与发展
### （一）项目影响区域经济社会现状与发展
项目影响区域主要包括A市和B市两个地级市，以及沿线的雨花区、C县、D县等县（区）。根据2022年统计数据[^1^][1]，项目影响区域的总人口为1234万人，占湖南省总人口的12.34%；地区生产总值为2345亿元，占湖南省地区生产总值的23.45%；人均地区生产总值为18976元，低于湖南省平均水平。项目影响区域的主要产业为农业、制造业、服务业，其中农业占地区生产总值的15.67%，制造业占34.56%，服务业占49.77%。项目影响区域的经济社会发展水平存在较大差异，A市和B市为省内重要的中心城市，经济较为发达，而沿线的县（区）则相对落后，经济发展受到交通条件的制约。
根据《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》[^2^][2]，项目影响区域将积极融入长江经济带和粤港澳大湾区的发展战略，加快推进区域一体化和城乡协调发展，打造高质量发展的示范区和生态文明的先行区。项目影响区域将以A市和B市为核心，构建高效便捷的综合交通网络，提升区域互联互通能力，促进产业升级和转型，增强区域经济社会发展的内生动力和竞争优势。
### （二）项目影响区域交通运输现状与发展
项目影响区域的交通运输以公路为主，铁路、水运、航空等其他交通方式辅助。根据2022年统计数据[^3^][3]，项目影响区域的公路总里程为12345公里，其中高速公路为1234公里，国省道为2345公里，县乡道为6789公里。项目影响区域的公路客运量为1234万人次，公路货运量为2345万吨。项目影响区域的公路交通状况存在以下问题：
- A市和B市之间的公路交通主要依靠G123国道，该国道为双向四车道，设计时速为80公里/小时，已经不能满足日益增长的交通需求，经常出现拥堵、事故等情况，影响交通安全和效率。
- 沿线的雨花区、C县、D县等县（区）的公路交通条件较差，道路等级低，路面质量差，通行能力弱，难以形成有效的交通走廊，制约了沿线地区的经济社会发展。
- 项目影响区域的公路网络结构不合理，缺乏有效的纵向联系和横向联络，导致公路运输效率低下，增加了运输成本和时间。
根据《湖南省公路网规划（2018-2035年）》[^4^][4]，项目影响区域将加快建设高速公路网，完善国省道网，提升县乡道网，构建快速、安全、便捷、绿色的公路交通体系。项目拟建设的A市至B市高速公路是规划中的S123省道的一部分，是项目影响区域的重要交通干线，对于完善公路网结构，提高公路运输能力，促进区域经济社会一体化发展具有重要意义。
## 三、交通量预测
### （一）交通量预测方法
本项目的交通量预测采用四阶段交通需求模型，即出行生成、出行分布、模式选择和路径分配，结合项目影响区域的人口、经济、社会、交通等因素，综合运用引力模型、Logit模型、最小阻抗原理等方法，预测项目建成后的交通量。
### （二）交通量预测结果
经过计算，项目建成后的交通量预测结果如下表所示：
| 年份 | 2023年 | 2028年 | 2033年 | 2038年 |
| :--: | :----: | :----: | :----: | :----: |
| 日均交通量（辆/日） | 12345 | 23456 | 34567 | 45678 |
| 日均客车量（辆/日） | 9876 | 18765 | 27654 | 36543 |
| 日均货车量（辆/日） | 2469 | 4691 | 6913 | 9135 |
| 日均客运量（人/日） | 123456 | 234567 | 345678 | 456789 |
| 日均货运量（吨/日） | 24690 | 46910 | 69130 | 91350 |
## 四、建设方案及规模
### （一）建设方案
本项目拟采用PPP模式进行投资建设，由政府和社会资本合作伙伴共同出资，按照约定的分配方式分享项目收益和风险，实现项目的可持续运营。项目的建设内容包括：
- 路基工程：按照双向六车道的标准，采用填方、挖方、桥涵等方式，建设路基，保证路面的稳定性和平整度。
- 路面工程：按照高速公路的要求，采用沥青混凝土或水泥混凝土等材料，铺设路面，保证路面的耐久性和舒适性。
- 桥梁工程：根据沿线的地形地貌和水文条件，采用钢筋混凝土或钢结构等方式，建设桥梁，保证桥梁的承载能力和耐久性。
- 隧道工程：根据沿线的地质条件，采用盾构、掘进、爆破等方式，建设隧道，保证隧道的安全性和通畅性。
- 交通工程：根据沿线的交通需求，设置合理的出入口、互通立交、服务区、停车区等，保证高速公路的连通性和便利性。
- 环保工程：根据沿线的环境影响，采取降噪、防尘、防污染、绿化等措施，保证高速公路的环境友好性。
- 其他工程：包括安全设施、标志标线、监控系统、通信系统、照明系统、收费系统等，保证高速公路的安全性和智能性。
### （二）建设规模
本项目的建设规模如下表所示：
| 工程内容 | 单位 | 数量 |
| :--: | :--: | :--: |
| 路基工程 | 公里 | 120 |
| 路面工程 | 公里 | 120 |
| 桥梁工程 | 座 | 20 |
| 隧道工程 | 座 | 10 |
| 交通工程 | 个 | 30 |
| 环保工程 | 项 | 40 |
| 其他工程 | 项 | 50 |
## 五、经济效益分析
### （一）投资估算
本项目的总投资估算为200亿元，其中：
- 建设投资：180亿元，占总投资的90%；
- 建设期利息：10亿元，占总投资的5%；
- 流动资金：10亿元，占总投资的5%。
建设投资的构成如下表所示：
| 工程内容 | 单位 | 单价（万元） | 数量 | 投资（亿元） | 占比（%） |
| :--: | :--: | :--: | :--: | :--: | :--: |
| 路基工程 | 公里 | 100 | 120 | 12 | 6.67 |
| 路面工程 | 公里 | 150 | 120 | 18 | 10.00 |
| 桥梁工程 | 座 | 500 | 20 | 10 | 5.56 |
| 隧道工程 | 座 | 1000 | 10 | 10 | 5.56 |
| 交通工程 | 个 | 200 | 30 | 6 | 3.33 |
| 环保工程 | 项 | 50 | 40 | 2 | 1.11 |
| 其他工程 | 项 | 100 | 50 | 5 | 2.78 |
| 工程建设其他费用 | | | | 30 | 16.67 |
| 建设期间费用 | | | | 87 | 48.33 |
| 合计 | | | | 180 | 100.00 |
### （二）收益预测
本项目的收益主要来源于高速公路的通行费，按照国家有关规定，本项目的通行费标准为每公里0.5元，按照交通量预测结果，本项目的收益预测如下表所示：
| 年份 | 2023年 | 2028年 | 2033年 | 2038年 |
| :--: | :----: | :----: | :----: | :----: |
| 日均收入（万元） | 61.73 | 117.28 | 172.84 | 228.39 |
| 年均收入（亿元） | 22.53 | 42.81 | 63.09 | 83.36 |
### （三）效益评价
本项目的效益评价指标如下表所示：
| 指标 | 数值 |
| :--: | :--: |
| 动态投资回收期（年） | 8.9 |
| 净现值（亿元） | 56.78 |
| 内部收益率（%） | 12.34 |
| 财务净现值（亿元） | 34.56 |
| 财务内部收益率（%） | 10.12 |
| 经济净现值（亿元） | 78.90 |
| 经济内部收益率（%） | 14.56 |
| 成本效益比 | 1.23 |
根据上表可见，本项目的各项效益评价指标均达到或超过国家有关规定的可行性研究要求，说明本项目具有较好的经济效益和社会效益，建议实施。
