摘要
国家储备林项目是国家为保障木材安全和改善生态环境而实施的一项重大工程。本报告以《“十四五”国家储备林建设实施方案》为依据，对2023年国家储备林项目的建设目标、任务、内容、投资、效益、风险等方面进行了可行性研究，为项目的实施提供参考和依据。
根据《方案》，2023年国家储备林项目的建设任务为923万亩，其中集约人工林栽培191万亩，现有林改培398万亩，中幼林抚育334万亩；按培育方向分，中短周期工业原料林571万亩，长周期大径级用材林352万亩。项目的建设范围涉及26个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团及内蒙古、吉林、长白山、龙江、伊春、大兴安岭6个森工（林业）集团的1849个建设单位。
项目的建设内容主要包括以下几个方面：
（一）集约人工林栽培。在水光热条件较好的地区，优先选用良种、优良种源树种、乡土树种、珍稀树种和高效栽培技术，采取集约经营措施，提倡营造混交林，培育中短周期工业原料林和长周期大径级用材林。
（二）现有林改培。对现有林中立地条件好，但未适地适树、目的树种不明确、生产潜力没有得到充分发挥的林分，采取林冠下造林、间伐改造、补植补造等措施，实施改造培育，提高森林质量。
（三）中幼林抚育。选择有培育前途、增产潜力较大的中幼龄林，采取间伐、修枝、施肥等抚育措施，去劣留优，调整树种结构和林分密度，改善林木生长条件。
（四）配套的多种经营活动。在国家储备林建设的基础上，开展林下经济、林旅结合、林业生态产品加工等多种经营活动，增加林农收入，提高林业综合效益。
项目的总投资预计为120亿元，其中中央预算内投资20亿元，金融贷款80亿元，社会资本20亿元。项目的建设期为5年，运营期为30年。项目的经济效益主要体现在木材产量、林业生态产品收入、林业生态效益等方面。项目的社会效益主要体现在促进林业产业发展、增加林农就业收入、提升林业科技水平、增强林业生态文明意识等方面。
项目的风险主要包括自然灾害、市场波动、政策变化、技术不足、资金不足等，应采取相应的防范和应对措施，如加强林火防治、建立风险补偿机制、密切关注政策动态、加强技术培训和引进、拓宽资金渠道等。
综上所述，2023年国家储备林项目是符合国家战略和社会需求的重大工程，具有较高的可行性和必要性，建议予以实施。
